El marco europeo de cualificaciones: una nueva herramienta para entender las cualificaciones en toda Europa.

La Comisión ha adoptado una propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje a lo largo de la vida (MEC). El MEC proporcionará un lenguaje común para describir las cualificaciones que ayudará a los Estados miembros, los empleadores y las personas a comparar las cualificaciones de los distintos sistemas de educación y formación de la UE.

Esta propuesta es uno de los resultados concretos del programa de trabajo «Educación y Formación 2010», establecido después del Consejo Europeo de Lisboa de 2000, y se pidió específicamente en los Consejos Europeos de primavera de 2005 y 2006. La propuesta se desarrolló tras una extensa consulta con los Estados miembros, los interlocutores sociales y otros interesados y forma parte de las acciones comunitarias del programa de Lisboa presentadas por la Comisión en apoyo de los esfuerzos de los Estados miembros para garantizar el cumplimiento de los objetivos de desarrollo social y económico acordados en marzo de 2000. El elemento central del Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) se compone de ocho niveles de referencia que describen qué conoce, comprende y es capaz de hacer una persona- "resultados del aprendizaje"-, independientemente del sistema por el que haya adquirido una cualificación determinada.

El proyecto de Recomendación prevé que los Estados miembros alineen sus sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC antes de 2009. Por lo tanto, ello permitirá a las personas y a los empleadores utilizar el MEC como herramienta de referencia para comparar los niveles de cualificaciones de diferentes países y sistemas de educación y formación, por ejemplo, la formación profesional y la enseñanza superior. El MEC funcionará como un dispositivo de transposición para establecer relaciones más claras entre cualificaciones y sistemas diferentes.

El MEC contribuirá, pues, a que los sistemas de educación y formación europeos sean más claros y accesibles para el público en general. La propuesta de MEC será examinada a continuación por el Consejo y el Parlamento Europeo y se prevé que sea adoptada antes de finales de 2007.

http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eqf/index_en.html

En una Comunicación recientemente adoptada, la Comisión subraya la necesidad de dar más eficacia y equidad a los sistemas europeos de educación y formación a fin de que puedan lograr la calidad necesaria para contribuir a reforzar el crecimiento, el empleo y la cohesión social. El propósito de lograr una mayor eficacia y rentabilidad es uno de los principales motores del proceso de modernización de la educación y formación en los Estados miembros. Si bien es obvio que la eficacia es indispensable para el éxito de los sistemas, la Comisión argumenta que esta eficacia no debe ir en detrimento de la equidad, y propone a los Estados miembros cuatro ámbitos de actuación principales.

Un elemento central de la estrategia de Lisboa, encaminada a reforzar el empleo y el crecimiento, es invertir más y mejor en el capital humano. La Comisión llega a la conclusión de que las políticas de educación y formación deben contribuir a mejorar los conocimientos, las competencias y las aptitudes de los ciudadanos, especialmente de los más desfavorecidos, y de la sociedad en conjunto. Estas políticas deberían incrementar la eficacia, haciendo que suba el nivel medio de aptitudes de la población, y reducir la desigualdad, mejorando las oportunidades de quienes más lo necesitan y rebajando las disparidades entre los ciudadanos mejor y peor cualificados. Pero estos objetivos no se excluyen recíprocamente. Lograr una alta calidad no implica necesariamente sacrificar la equidad de las oportunidades, el acceso, el trato y los beneficios para los ciudadanos europeos. La Comunicación hace hincapié en tres puntos principales: Los Estados miembros deberían aumentar su inversión en enseñanza preescolar; evitar el dirigir a los alumnos a distintas "ramas" educativas a una edad demasiado temprana. Finalmente, y contrariamente a lo que suele creerse, los sistemas "libres" de enseñanza superior, de financiación exclusivamente estatal, no garantizan la igualdad de acceso y participación.

A la hora de tomar decisiones sobre sus prioridades de inversión, los Estados miembros deben comprender ante todo qué es lo que sucede en sus propios sistemas de educación y formación; éste es un principio básico de la definición de políticas basada en los hechos reales. Dado que los beneficios de la inversión en educación y formación tardan cierto tiempo en notarse, es preciso disponer de una infraestructura estadística capaz de recabar los datos pertinentes, y de mecanismos para evaluar los progresos y medir los logros. La Comisión Europea se compromete a ayudar a los Estados miembros a mejorar el diseño y el funcionamiento de sus políticas de educación y formación facilitando el intercambio de información, datos y prácticas idóneas mediante el aprendizaje mutuo y la revisión por pares. En este trabajo, la eficacia y la equidad constituyen un tema prioritario; la UE pondrá especial énfasis en la creación de una cultura de la evaluación y en los intercambios de buenas prácticas en torno a los aspectos tratados en la Comunicación.

http://ec.europa.eu/education/policies/2010/back_gen_en.html

¿Qué podemos hacer para aumentar las posibilidades de empleo de los trabajadores más de edad y para que puedan quedarse sobre el mercado del trabajo? A esta pregunta se propone responder un informe recientemente publicado bajo el título "Envejecimiento y empleo: identificación de buenas prácticas con el fin de aumentar las posibilidades profesionales y de mantener a los trabajadores más de edad en el empleo".

El informe examina las buenas prácticas existentes, determina los principales factores afectados y recomienda medidas que pueden ser tomadas a diferentes niveles en la Unión Europea, los estados miembro, las empresas y los individuos. También evalúa los resultados de la estrategia europea para el empleo, uno de cuyos principales objetivos, es prolongar la vida profesional y mejorar el índice de empleo de los trabajadores de más edad. El estudio, basado en las experiencias de once países de la Unión Europea, establece que uno de los principales objetivos de las estrategias europeas en materias económica y el empleo es aumentar el empleo prolongando la vida profesional. Corresponde a las empresas y a las instituciones encontrar soluciones viables que favorezcan estas prácticas, sin poner en cuestión el nivel de vida, el equilibrio entre vidas profesionales y particulares, la equidad y la eficacia económica.

En el marco de este informe han sido seleccionados 41 estudios de caso que implican a organizaciones o empresas, dentro de un amplio abanico de actividades económicas, tanto en los sectores públicos como privados. Este paso ha sido completado por un análisis de las fuerzas y de las debilidades del marco institucional nacional en el cual estas organizaciones se desenvuelven y la selección de buenas prácticas en las iniciativas tomadas por los agentes sociales, la ONG y los responsables políticos nacionales o regionales. Las organizaciones analizadas en los estudios de caso pusieron en marcha estrategias de gestión de la edad en diferentes contextos económicos, entre los que algunos ofrecían numerosas posibilidades en materia de gestión de la edad. Las medidas tomadas afectaban principalmente a la organización del trabajo, la gestión de la movilidad, el desarrollo de carrera, la definición de las tareas, el reclutamiento, la organización del tiempo de trabajo y la educación y la formación a lo largo de la vida, así como, a la transmisión de los conocimientos, la salud y la reclasificación externa. Siendo cierto que algunas empresas habían elaborado conscientemente un programa de gestión de la edad, muchas de ellas habían adoptado aproximaciones interesantes para obtener el mismo resultado sin elaborar una estrategia como tal.

En cuanto al papel de los agentes sociales en materia de gestión de la edad, éste depende del nivel en el cual pueden intervenir, a saber, en el nivel macroeconómico (negociaciones tripartitas, influencia sobre la elaboración de las políticas, representación en las instancias sociales, etc.) o en el marco de las negociaciones colectivas llevadas a los niveles sectorial, de la empresa o del lugar de trabajo.

http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/news/index_fr.cfm

El Departamento de Innovación y Desarrollo Técnico de IFES Central ha finalizado el proyecto piloto europeo denominado Forecología, dentro del programa Leonardo da Vinci, cuyo objetivo era la elaboración de itinerarios y herramientas formativas en agricultura ecológica para las pequeñas empresas. El promotor ha sido la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA), y su coordinación ha quedado a cargo de IFES Central.

En el proyecto se ha contado con la participación de cinco socios técnicos: Amadeus, entidad de formación de Viena (Austria); BFW, entidad de formación en Heidelberg (Alemania); Biocert, centro de formación agrícola en Nápoles (Italia); Escola Superior Agraria de Ponte de Lima (Portugal); y LRF, federación de agricultores suecos en Estocolmo (Suecia). Han colaborado, como socio político, INIPA, entidad de formación del sindicato Coldiretti, en Roma (Italia), y, como socio académico, el Departamento de Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Complutense de Madrid.

Durante el desarrollo del proyecto, partiendo de la elección de los subsectores y los perfiles profesionales objeto de estudio, en todos los países que participaron en el proyecto se ha elaborado un análisis socioeconómico de la agricultura en general, de la agricultura ecológica en particular, así como de los subsectores elegidos. Posteriormente se analizaron estos perfiles profesionales y se determinaron las competencias necesarias para convertir una explotación convencional en ecológica. Tras un análisis de la oferta formativa relacionada con estas competencias, se marcaron los itinerarios de formación y las herramientas formativas para cada perfil analizado.

El resultado final del proyecto ha sido la elaboración de una colección de seis manuales de formación redactados en cinco idiomas (español, inglés, alemán, italiano y portugués), acompañados de una guía para el formador y el centro de formación. Estas herramientas formativas van destinadas a trabajadores en activo que necesitan formación para convertir su explotación convencional en ecológica.

Los manuales se centran en cinco producciones ecológicas: tres ganaderas y dos agrícolas. El sexto está dirigido a la figura del consultor de agricultura ecológica:

• Ganadería ecológica de vacuno de leche.
• Ganadería ecológica de vacuno de carne.
• Ganadería ecológica de porcino.
• Agricultura ecológica de cereales.
• Agricultura ecológica de viñedos y producción de vino ecológico.
• Consultor de agricultura ecológica.

Los manuales han sido valorados positivamente tanto en las acciones formativas piloto llevadas a cabo en UPA, como en la jornada de difusión final del proyecto. No obstante, la valoración de los resultados de este proyecto se verá reflejada en su uso en futuras acciones formativas de modalidad presencial encuadradas en los planes formativos sectoriales de UPA.